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La Unión Europea, América Latina y el Caribe afrontan en la
actualidad desafíos de índoles diversas y complejas. La magnitud de estos
retos en principio obliga a repensar el conjunto de las agendas
multilaterales y la forma convencional de construcción de políticas
públicas dado el impacto que este fenómeno ha tenido sobre el conjunto de
las relaciones internacionales, los entornos de salud, políticas sociales y
de las economías domésticas. Sin embargo, también implica reimpulsar un
orden multilateral de cooperación que produzca alternativas viables en
torno a los esfuerzos globales necesarios para mitigar los efectos de un
hecho igualmente global.
La naturaleza de la enfermedad que el mundo afronta llama a reforzar las
instancias multilaterales. Esos son los instrumentos de relacionamiento
colectivo entre sociedades y gobiernos realmente existentes y los
instrumentos más adecuados para la cooperación, gestión y toma de
decisiones comunes en estos momentos.
Cuando hablamos de multilateralismo y cooperación, tenemos que subrayar que
la pandemia ha evidenciado que problemas internacionales comunes no se
pueden resolver de manera aislada o autárquica. Cooperación, coordinación,
producción colectiva de políticas son necesarias en momentos como los que
vivimos.
En virtud de lo anterior, la presente edición del Boletín de la Fundación
Unión Europea - América Latina y el Caribe (EU-LAC), organización
internacional dedicada a promover la asociación estratégica entre ambas
regiones, cuenta con la contribución de los más altos representantes de las
Co-presidencias de su Consejo Directivo: Josep Borrell Fontelles, Alto
Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de
Seguridad y Vice-Presidente de la Comisión Europea (EU) y Marcelo Ebrard
Casaubon, Secretario de Relaciones Exteriores de México (LAC), respecto a
cuáles son los roles del multilateralismo y de la cooperación en los
esfuerzos globales contra la COVID-19 pero también sobre el papel que estas
dos regiones están llamadas a desempeñar durante y posterior a la pandemia.
Más allá de los conceptos, la presencia de las dos autoridades enuncia
también la importancia que se le da a la relación entre las dos regiones y
a uno de sus instrumentos, que es la Fundación EU-LAC. Esperamos retribuir
con trabajo esa obligación.
También contribuyó María Helena André, Directora de la Oficina de
Actividades para los Trabajadores de la Organización Internacional del
Trabajo, respecto a cómo debería verse el mundo después de la crisis a
partir de un modelo económico de transformación estructural, de un pacto
mundial para el empleo para el futuro, de la protección y diálogo social y
con el multilateralismo y la cooperación internacional como una necesidad.
Los académicos Mónica Hirst de la Universidad del Estado de Río de Janeiro
y docente de la Universidad Torcuato Di Tella y Bernabé Malacalza del
Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas y docente del
Doctorado en Desarrollo Económico de la Universidad Nacional de Quilmes
hacen un balance de los factores que se articulan en el proceso de cambio
de la política internacional y los desafíos que enfrenta el
multilateralismo.
El Dr. Jan Wouters de la Cátedra Jean Monnet de la UE y Director del Centro
de Estudios de la Gobernanza Mundial de Lovaina, KU Leuven, nos comparte
algunas reflexiones sobre la crisis del multilateralismo y el rol de
liderazgo que la Unión Europea podría asumir en del sistema multilateral,
para lo cual su asociación estratégica con América Latina y el Caribe es
esencial.
Adrián Bonilla
Director Ejecutivo de la Fundación EU-LAC.
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